关于《北海市银海区2018年建档立卡C级

危房贫困户房屋修建实施方案》的政策解读

2018年6月22日，我区印发了《北海市银海区2018年建档立卡C级危房贫困户房屋修建实施方案》（北银政办发〔2018〕46号），现将有关内容解读如下：

一、制定依据

根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步调整精准脱贫摘帽标准及认定程序的通知》（桂政办发〔2017〕41号）《中共北海市银海区委员会办公室 det 365.com办公室关于印发<北海市银海区“十三五”脱贫攻坚工作实施方案>的通知》（北银办发〔2016〕12号）要求，为大力实施农村建档立卡贫困户危房改造，解决我区农村贫困群众最基本的安全住房需求，确保脱贫攻坚任务的顺利完成，结合我区实际，制定本工作方案。

二、总体目标

2018年银海区农村危房改造范围为全区仍有农村危房的乡镇，重点是对农村建档立卡贫困户中属于C级的危房实施改造，让我区全部建档立卡贫困户住房达到B级以上房屋安全标准。

三、主要任务

       （一）开展房屋鉴定。各镇国土规建环保安监站要立即安排人员对辖区内所有建档立卡贫困户的住房进行一次全面的核查，按要求填写《银海区建档立卡贫困户房屋鉴定表》，鉴定完成后及时将有关情况反馈到村委，要在村务公开栏和村民小组进行张榜公示，公示无异议后由辖区镇政府审核汇总C级危房贫困户名单，报区扶贫办、区住建规划局备案。

（二）完成第三方C级危房评估预算。各镇政府委托有资质的第三方做好需要进行C级维修房屋的评估预算，所委托的第三方在区政府指定范围，且评估预算资金应列入区本级财政安排的资金内，并在7月30日前第三方完成C级危房的评估预算。

       （三）指导修缮加固。各镇国土规建环保安监站、各村委、各帮扶人要加强与贫困户的沟通，指导贫困户做好C级危房危险构件的维修，修缮加固工作须在10月30日前完成。

（四）严格验收房屋。贫困户完成房屋修建完成后，由各镇国土规建环保安监站、各村委、相关扶贫工作组长、各帮扶人组成验收组对房屋维修情况进行验收，按要求填写《银海区建档立卡贫困户房屋修建验收表》。

（五）规范拨付资金。C级危房贫困户名单确定后，由区住建规划局按审核通过的户数一次性向区政府申请贫困户修建补助资金，区财政局在15-20个工作日内将资金拨付到位区住建规划局，然后由区住建规划局按各镇C级危房的户数在5-7个工作日内将资金拨付到相关乡镇。各镇政府在房屋修建完成验收通过后方能拨付补助资金，须11月10日前全部拨付到位。

（六）发挥主体作用。坚持以贫困户为实施主体，贫困户自建确有困难且有帮建意愿的，乡镇政府、村委要发挥组织、协调作用，帮助贫困户选择有建设经验的施工队伍建设，并确保质量安全和进度，具体事宜由贫困户与施工队伍之间协商确定。

四、保障措施

（一）加强领导。实施C级危房修建是我区扶贫工作的重要内容之一，是解决农村困难群众住房问题、实现贫困农民住有所居的重要民生工程。各镇政府、各有关部门要高度重视，加强组织领导，明确责任分工，强化协调合作，共同推进此项工作。

（二）科学指导。各镇政府、各有关部门要按职责分工指导农户开展住房修建。加大政策宣传力度，教育引导农民树立自筹自建为主、外部扶助为辅的观念，彻底抛弃“等、靠、要”思想，发扬自力更生、艰苦创业的精神；指导农户从实际出发，根据经济承受能力，量力而行，合理控制修建总造价。

（三）强化管理。区财政部门负责统筹落实财政补助资金，加强对补助资金的监督，做到专款专用。要实行公示制度，公开扶持计划、扶持对象、扶持补助资金，接受群众和社会监督。要实行项目专档管理，建立专项档案，逐户登记造册，做到一户一档。

（四）严格监督。各镇政府、各帮扶单位负责对C级危房修建工作质量、工程进度、资金使用管理等情况进行监督指导，区政府督查室、区住房和城乡规划建设局、区财政局、区扶贫办等相关部门负责定期不定期开展督查，切实严肃纪律，确保工程质量和资金使用效益。