北银政报〔2018〕79号                                 签发人：梁 田

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关于中央环境保护督察组交办群众举报问题
（第七批）办理情况的报告

市人民政府：

根据《关于认真办理中央环境保护督察组交办群众举报问题（第七批）的通知》（桂环督信〔2018〕82号）要求和市政府批示，我区高度重视，立即组织有关部门对中央环境保护督察组举报受理转办清单（第七批）（2018年6月13日8：00-6月14日8：00）中受理编号D450000201806130019、D450000201806130031、D450000201806130034问题调查处理，现将有关情况报告如下：

一、对群众举报的编号D450000201806130019问题的查处情况

（一）群众举报的编号D450000201806130019问题的基本情况

群众举报的编号D450000201806130019问题，主要反映“刘老板将购买西江村林地上的树木砍伐一空后建设墓地和房屋。林地约300亩。”经查，反映问题部分属实。

（二）对群众举报的编号D450000201806130019问题的查处情况

接到中央环保督察组交办群众举报的编号D450000201806130019问题后，我区高度重视，在2018年6月15日上午联合市环保局组织银海区林业局、银海区民政局、银海森林公安分局等单位赶赴现场进行调查，同时委托北海市亿森林业设计有限责任公司进行实地勘验并出具勘定报告。经核实，群众举报的问题为百姓公益墓园，该项目于2013年7月经市规划局同意规划造址，批复同意项目用地面积147.46亩，2015年7月市民政局以北民复〔2015〕25号文件批复同意该项目147.46亩用地中60亩用于政府项目用地迁坟，50亩用于建设经营性墓地，37.46亩用于公共设施、道路、停车场、办公楼、公共厕所、绿化建设等。

经实地勘验，整个墓园占地271亩，（其中林地191.25亩，非林地79.75亩）。同时我区在调查中了解到原整个墓园的林地由西江村村民曾家瑞承包经营，其承包的林地在2014年被“威马逊”超强台风摧毁后，曾家瑞未经审批，擅自将残林28亩清理交净地给墓园使用。

现场调查没有发现墓园周边近期有砍伐林木现象，但确曾有毁林行为，数量与中央环保督察组转来的举报内容（刘老板将购买西江村林地上的树木砍伐后建设墓地和房屋，林地约300亩）不完全相符，在当天的实地勘验中新发现该墓地目前已经使用30.15亩林地并没有办理林地使用手续，用于建设墓地、硬底化道路和办公用房等。

针对该墓地违法侵占林地30.15亩建设墓地、道路和办公用房的问题，我区林业局在2018年6月15日当天下午传唤墓园负责人刘镇到该局办公室做了询问笔录和立案处理，并将案件移交森林公安进行刑事立案处理。

（三）对群众举报的编号D450000201806130019问题的下一步工作计划

责成我区林业部门待立案处理结束后责令墓园负责人补办使用林地手续。

二、对群众举报的编号D450000201806130031问题的查处情况

（一）群众举报的编号D450000201806130031问题的基本情况

群众举报的编号D450000201806130031问题，主要反映“白沙水村有私人偷挖泥，挖开的区域约几十米深，面积约70—80亩。向海城区国土部门反映，未得到解决。”经查，反映问题部分属实。

白沙水村民反映的问题土地位于北铁公路二号桥东北部，属于国有建设用地。业主雇人平整土地，开挖约2.1亩、最深处约3.7米土地用于低洼处垫高平整，工头在晚上收工后私下将平整用泥土外运牟利，已运出共计18车砖瓦用粘土。北海市银海区国土资源执法监察大队在2018年5月21日将该情况上报市国土资源局对违法采矿行为进行立案调查。接到中央环保督察组交办群众举报的编号D450000201806130031问题后，2018年6月15日我区会同市政府督查室、市环保局组织我区国土部门、福成镇政府对现场进行了勘查，发现该地地貌在2018年5月查处后未发生改变。

（二）对群众举报的编号D450000201806130031问题的查处情况

2018年5月21日，北海市银海区国土资源执法监察大队上报市国土资源局对违法采矿行为进行立案调查。5月24日，北海市银海区“矿产整治办”扣押9辆重型运输车及1辆挖掘机到指定地点。2018年5月30日，北海市国土资源局对违法采矿当事人作出没收违法所得并处罚款的处罚决定，当事人于2018年5月31日缴纳罚没款，现该案件已结案。

（三）对群众举报的编号D450000201806130031问题的下一步工作计划

责成业主加强对土地的监管，同时责成各职能部门加强对该地段的巡查力度，防止此类事情的再次发生。

三、对群众举报的编号D450000201806130034问题的查处情况

（一）群众举报的编号D450000201806130034问题的基本情况

编号D450000201806130034问题涉及3个问题：一是位于北铁一级公路北面的嘉深砖厂内养猪场（经核查为北海市园田农业科技有限公司）将污水直接排入农田，导致农作物死亡。二是晚上砖厂排放废气让村民难以呼吸，只能关好门窗不敢出门。三是砖厂在厂区后面偷挖高岭土，大约偷挖约一百多亩。向有关部门反映，一直无人处理。

1.嘉深加气砖厂现由合浦雄心新型墙体建材有限公司北海福成分公司租用，于2017年10月开始在原厂区内生产加气砖，该砖厂利用1台6蒸吨的锅炉提供蒸汽，建有4条蒸煮线，现日产加气砖200立方左右，生产工艺为原料搅拌—磨浆—浇注—切割—蒸压—成品。厂区内建设有40立方的暂存池两个，用于暂存蒸压壶蒸压过程中产生的水回用，但冲洗厂区经集水沟简单收集后通过厂区围墙外侧的沉淀池后外排，不回用。现场调查时未能查实该厂臭气扰民问题。

2.问题所涉养猪场名为北海市园田农业科技有限公司,经现场调查，该养猪场位于嘉深砖厂后面约400m，占地约150亩，生猪存栏量4900头，场内建有完善的一体化地膜沼气池3800m3、集污池350m3、污水备用池1500m3、固液分离机和沼气发电机组等沼气配套设施和排污沟、病死猪无害化处理设施，粪污经过处理后，排入沼气池经发酵后产生的沼气液排入该场沼气液暂存池。该公司外侧为荒地，沼液提供给附近300多户村民灌溉农林作物，至今没有收到村民反映灌溉该公司沼气液后导致农作物死亡的情况。该养猪场围墙西面是荒地，未种植农作物。但受近期雨水影响，场内沼气液暂存池已达最大容纳量导致沼气液渗出。

3.问题所涉高岭土偷采点与群众举报的编号D450000201806130031问题属同一地块。具体情况同上所述。

（二）对群众举报的编号D450000201806130034问题的查处情况

1.合浦雄心新型墙体建材有限公司北海福成分公司方面：北海市环境监察支队联合银海区安监环保局2018年6月12日对该砖厂开展调查， 2018年6月14日对该厂下达停产通知书。目前正在进一步处理过程中。

2.北海市园田农业科技有限公司方面：针对该公司沼气液暂存池达临界容量问题，我区海洋和水产畜牧兽医局已责令业主3日内抽干暂存池，同时检查暂存池地板有无渗漏现象。

3.非法采矿点方面：见上述编号D450000201806130031问题查处情况。

（三）对群众举报的编号D450000201806130034问题的下一步工作计划

1.责成相关部门加强对北海市园田农业科技有限公司监管，杜绝养殖废水外排造成环境污染。

2.配合北海市环境监察支队依法依规对合浦雄心新型墙体建材有限公司北海福成分公司作进一步查处。

3.责成有关部门对辖区制砖企业的巡查监管。

4.责成业主加强对土地的监管，同时责成各职能部门加强对该地段的巡查力度，防止此类事情的再次发生。

特此报告。

2018年6月17日      

公开方式：主动公开