银海区发改局贯彻《“十三五”市场监管规划实施方案》实施情况汇报

为做好广西贯彻实施国务院《“十三五”市场监管规划》中期评估工作，我局高度重视，指定专人负责该项规划的中期评估工作，现将情况汇报如下：

一、重点工作开展情况

（一）严格项目审批管理

根据《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号）、《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发展和改革委员会令第2号）等有关法律法规，除涉及国家秘密的项目外，项目核准、备案通过广西投资项目在线并联审批监管平台办理。

根据《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展和改革委员会令2016年第44号）第三条“企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见”。

（二）在线并联审批监管平台使用情况

2016年广西投资项目在线并联审批监管平台自上线运行以来，我局在上级部门的指导下，认真履行职责，落实利用平台进行审批项目。同时，加强项目代码的管理与应用，探索推进电子化审批，促进行政许可审批服务进一步提速、提质、增效，以服务促工程项目、固定资产投资提升。2017年1月-2018年2月，通过在线并联审批平台录入的项目共147个，其中备案类90个，审批类55个，节能报告2个。

（三）配合做好价格综合监管工作。为加强价格监管机制建设，根据国家发展改革委出台的重点行业价格行为规则和议价规则，我局积极配合市物价局加强价格监测和重大节假日期间市场价格监管，保持全区物价总水平基本稳定。年内配合市物价局根据自治区物价局重要商品与服务价格监测报告制度开展价格监测，开展居民生活必需品、海鲜品的零售价格动态监测，引导生产、经营和消费。

二、存在问题

1.在线并联审批监管平台与通用软件之间的录入问题。在线并联审批监管平台录入可以在通用软件中会有数据，但目前工作人员操作时还是两头录入，弄不清楚是否有数据重复录入的情况。

2.根据《固定资产投资项目节能审查办法》的有关规定，建设单位应编制固定资产投资项目节能报告。但广西投资项目在线并联审批监管平台系统还分为节能登记表登记备案、节能评估报告表审查、节能评估报告书审查。工作人员在系统上操作时，不知该如何选择。

 3.项目备案问题。业主在平台录入相关信息后，平台自动预审通过，即可打印备案证，大大提高了办事效率。但目前对备案事中事后的监管还有一定困难，其他审批部门都要看业主是否有发改的备案证明作为办事前置条件，而备案项目是否符合产业政策还是需要发改审核的，但审核方式又不明确。建议平台设置由审批部门可以直接修改备案内容，而不需要由业主提出申请。

三、下一步工作措施

1.加强领导，落实责任。推进在线并联审批监管平台的应用，提高审批服务质量和效率，加强审批过程的监督检查，加强对在线审批监管工作的监督。

2.是统一认识，规范工作流程。进一步梳理所掌握的操作流程，及时办结，定期维护，确保在线并联审批监管平台工作能按照既定的工作流程有效运作。对平台申请的审批项目实行网上受理、办理、监管和服务，实现审批过程和结果的可查询、可监督。